发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者相辅相成、不可偏废。8月28日，由广州市委宣传部组织的高质量发展媒体调研行先后走进荔湾区公共法律服务中心、广州互联网法院和番禺区东环街龙美村综治中心，深入基层、走进一线，探访广州如何坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，有效防范化解各类风险。

　　荔湾区公共法律服务中心

　　近三年来，荔湾区司法局统筹社会力量，优化服务资源配置，建立覆盖全区的公共法律服务平台，形成覆盖全区的“15分钟法律服务圈”。纵向打造22个街道公共法律服务工作站，195个社区公共法律服务工作室；横向打造2个特色公共法律服务站、6个专业市场法律顾问室和6个驻相关单位的法律援助工作站，全力打造高效普惠型公共法律服务体系，让高质量的公共法律服务人人可享。

　　据了解，荔湾区全市首创专业市场法律顾问室，先后在岭南花卉市场、南方茶叶市场、华林玉器市场等6家大型专业市场设立法律顾问室，聘请律师作为中立第三方，为入驻企业提供法律服务。在珠江钢琴创梦园设立公共法律服务工作站，为园区企业提供知识产权法律服务；在全市率先开展“百所联百会”活动，组织辖内12家律师事务所和12家商会协会对接，建立联系合作机制，开启“百名律师进百企”活动，组建“民营企业法律服务团”和“民营企业法治体检律师团”，持续为辖内企业提供免费法律服务。荔湾区司法局副局长李海金表示，三年来，荔湾区司法局共服务企业1666家，免费提供法律咨询1889件次，帮助企业审查合同730份，开展法治体检484次、法治讲座346场次，调解涉企纠纷193宗，为企业挽回经济损失2097.6万元。

　　法律援助方面，荔湾区构建“3+N”（区、街、社区三级公共法律服务平台+粤省事、广东法律服务网、12348热线等线上途径）立体化法律援助网络，方便群众就近就便申请法律援助。通过开展“减证便民”行动，开通法律援助“市域通办”，为未成年人、老年人等特定群体申请法律援助开辟“绿色通道”等方式，真正实现让法援律师“逆向跑”。

　　此外，荔湾区司法局不断完善矛盾多元化解机制，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，筑牢安全发展第一道防线。建立以街调委会为主导，社区（经济联社）调委会为基础，企业、区域性、行业性专业性调委会为触角的调解组织网络体系。健全人民调解与司法调解、行政调解、信访、劳动仲裁、公证、法律援助等衔接机制。组建荔湾区人民调解专家库、聘请社区法律顾问担任人民调解委员会副主任、建立专职人民调解员队伍，为基层调解注入专业力量。以省级维稳示范点“老何社情观察调解室”为牵引，打造荔湾商事调解中心、永庆坊矛盾纠纷多元化解中心、旧楼加装电梯调解室等多个特色调解工作平台，提升品牌示范引领作用。三年来，全区各调委会共开展矛盾纠纷排查7174次，调解矛盾纠纷4353宗，调解成功4338宗，调解成功率99.66%。

　　不仅在荔湾区，广州已形成“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务生态圈，3017个公共法律服务实体平台实现城乡全覆盖，让高质量的公共法律服务人人可享、人人可得。

　　广州互联网法院

　　“24小时不打烊”，支持当事人全天候在线提交立案申请；“交互式审理”，突破时间与空间的限制完成全部诉讼流程；“ZHI系统”，发挥大数据优势高效化解纠纷……坐落在广州琶洲互联网创新集聚区的广州互联网法院，被誉为“云端法院”。

　　近年来，广州互联网法院充分发挥互联网司法“试验田”作用，找准服务保障经营主体和优化市场环境的司法切入点、结合点、落脚点，推动经济高质量发展。在维护网络市场交易秩序方面，法院审结信息网络买卖合同、网络服务合同纠纷12051件，依法规制“傍名牌虚假宣传”“摇一摇强制广告”“剪辑平台擅自更改收费条款”等网络乱象，为新业态新模式明规则、划边界。在“1元竞拍珠宝案”中，明确网拍平台规则不影响消费者向商家主张法定违约责任，入选广东法院消费者权益保护典型案例。在“网络虚拟财产交易案”中，明确电商平台经营者对平台内虚拟财产交易负有安全保障义务。

　　在厘定数据信息安全秩序方面，法院成立全国首个涉数据纠纷专业合议庭，引导互联网新技术向上向善发展。在“全国首例二手车车况信息案”中，有效平衡个人信息保护与数据流动关系。在“征信类平台算法错误案”中，认定“技术中立”不能成为免责事由，敦促企业维护算法运用安全。在“‘剧本杀’个人信息泄露案”中，为平台依法依规处理个人信息划定边界。在维护公平网络竞争秩序方面，法院妥善审理涉民营企业侵权、不正当竞争纠纷，助推优化法治化营商环境。在“搜同款搭便车案”中，认定抄袭服装款式构成混淆类不正当竞争，激励企业以独创性树品牌竞争力。在“恶意维权侵权案”中，依法纠正“以错治错”维权行为，推动营造更加规范、公平的网络竞争环境。“网页设计抄袭案”入选广东法院互联网领域反不正当竞争和反垄断十大案例；“电竞赛事著作权侵权案”获评网络治理十大司法案件、中国十大文娱法事例。

　　未来，广州互联网法院将继续坚持互联网思维，加强互联网法治建设，创新发展多元解纷机制建设，提高人民群众的司法获得感和满意度，助力广州建设市域社会治理现代化示范城市。

　　番禺区东环街龙美村综治中心

　　龙美村位于番禺区东环街西北部，面积约0.66平方公里，曾获“广东省雪亮工程”“广东省卫生村”“广东省乡村治理示范村”“番禺区文明村”等荣誉称号。近年来，龙美村以党建为引领，推进城中村治理专项工作持续走深走实，全面提升基层治理水平。

　　为了建强组织保障体系，健全网格体系，汇聚治理力量，龙美村优化设置12个网格，安排村优秀党员和党员骨干担任网格党支部书记，同时设置12个服务网格，100%配置网格党支部书记、兼职网格员、专职网格员。积极发挥村党员先锋作用，引导居住地党员参与村综合治理，通过“穗好办”“i志愿”等平台召集党员、志愿者及群团组织、企业、社会组织和群众等力量共同参与村务服务，高标准完成底数摸排、隐患纠治、核酸检测、环境整治等任务。同时，充分发挥村监督委员会和党员群众的监督监管作用，对村“两委”成员、工作人员作用发挥进行综合考量，充分利用绩效考核，保障城中村治理进度，提升完成各项治理任务效能。

　　长期以来，城中村楼宇密度大、人口结构复杂、流动人口多，是城市服务管理的重点领域。龙美村坚持精准基础数据管理，明确人员职责，屋主、房屋中介、用工单位主动申报，网格员、民（辅）警、来穗站工作人员负责汇总、核实、补采，动态采集更新责任区人屋数据，村“三委”成员负责巡查网格，协调解决实际问题。对于人员变化方面，龙美村坚持动态管理。出租屋权属人（二手房东）、网格员等责任人动态更新上报责任区人屋情况，村停车管理公司每月上报机动车辆停放、出入数量，工作人员上门核实，做到“见人见证件”，并及时录入来穗服务管理系统，确保“人、屋、车”数量精准鲜活。此外，龙美村依托科技赋能增效。大力推行“粤居码”“番安居”安装，强化申报数据智能核查，提高人屋登记数据准确率。

　　推进平安村居建设方面，龙美村以村“雪亮工程”为基础，推进村视频监控系统、人脸识别系统和出入控制装备等建设，新增130台监控设备，实现村重点点位视频监控全覆盖。此外，龙美村还完善最小应急单元和微型消防站建设，健全分级应急处置机制，成立由党总支书记任组长的应急力量，2023年以来共开展各类应急演练7次，应急处突能力明显提升。（信息时报）