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广州市精神文明建设委员会办公室主办

 
实现老城市新活力 越秀争当排头兵
发表时间:2019-10-23 来源:广州文明网

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  国庆前夕,升级改造后的海珠广场惊艳亮相。一面巨幅五星红旗“升”上昔日“中华第一楼”广州宾馆,传统中轴线灯光秀娓娓道来广州历史故事。10月1日当天,广东省、广州市庆祝新中国成立70周年升国旗仪式在海珠广场隆重举行。作为广州市的核心区,越秀一直是广州对外展示的窗口。

  镇海楼成功入选中国历史文化名楼。越秀区的万木草堂、中国共产党广东区执行委员会旧址、广东省农民协会旧址入选第八批“全国重点文物保护单位”。连日来,越秀多次获国家级认可。

  实现老城市新活力是广州当前和今后一个时期的头等大事。作为广州建城2200多年从未偏移的城市中心和传统中轴线所在地,越秀正不断激发经济发展、环境建设、文化发展和社会事业“新活力”,高标准建设老城市新活力创新发展示范区。

国庆假期,改造后的北京路步行街人头攒动,国旗飘扬,充满节日的喜庆祥和的气氛。

  经济发展新动能:金融业增加值占广州一半

  从海上丝绸之路发祥地,到作为中国外贸晴雨表和风向标的广交会,再到改革开放四十载中全国第一个灯光夜市、第一个小商品市场……自古以来,越秀就是敢为人先、以新取胜的城区,创造了一系列得风气之先的改革创新品牌。

  两千年栉风沐雨,越秀如何保持优势?老,意味着雄厚的综合实力。两千多年建城史,越秀是广州的活力所系、底蕴所藏,也是前行的力量所在。如今,越秀是广州焕发新活力的弄潮儿、排头兵,正奋力当好广州实现“老城市新活力”的动力源和试验田。

  作为全市面积最小的区,开发强度饱和,也曾面临楼宇载体不足、载体空间有限的产业经济快速发展难题。越秀选择了高质量发展之路,积极抢占产业制高点,发展质量和效益不断提高。越秀区坚持做优做强黄花岗科技园等6个国家级产业园区和花果山超高清视频特色产业小镇等10个价值创新园区。加快构建现代化产业体系,努力在现代服务业出新出彩中展现更大作为,交出了耀眼的成绩单:全区经济总量突破3000亿元,今年上半年实现地区生产总值1843.71亿元、增长5%,增幅比去年同期提高0.6个百分点。值得一提的是,现代服务业增加值占GDP七成以上,金融业增加值占广州一半,经济密度接近100亿元每平方公里,位列全省第一。

  总部经济、楼宇经济是越秀经济的双引擎,“两翼齐飞”构筑“立起来的开发区”。面对土地利用面积接近饱和的实际,越秀区坚持向提高亩均产出要效益。每年投入不少于1亿元,持续开展老旧商务楼宇改造、税收亿元楼宇培育、主题特色楼宇建设“三大工程”,一批批500强优质企业、项目相继落户,投资超亿元项目连续2年全市第一,新洽谈录入市重点招商项目库的项目完成率全市第一,全区税收亿元楼宇达到65栋,356栋重点商务楼宇产生全区近六成税收,连续三年获评“中国楼宇经济十大活力区”。

  老城市焕发新活力关键在于创新,越秀积极促进科技成果有效转化,建设“创新发展先行区”。越秀区具有科研机构全省密集程度最高的先天优势,正聚力建设大湾区“科创之芯”。积极服务广深港澳科技创新走廊建设,发挥中科院广州分院、省科学院等300多家顶尖科研机构以及越秀院士团队成果转化服务基地等平台作用,实现科技成果就地转化供给端、需求端、资金端的精准对接,获评国家知识产权强县工程示范区、广东省知识产权服务业集聚发展示范区,连续四次被评为全国科技进步考核先进区。

  环境有了新变化:微改造老旧小区数量全市居首

  在车水马龙的中山六路转角,有一片绿树成荫的历史风情住宅区。红砖镶嵌起的独栋洋楼,静静藏身在广州的闹市中,这就是惠吉西路。修葺一新的牌坊、绿树成荫的巷道、红墙灰瓦的小洋楼……以“红楼”闻名的惠吉西路焕然一新,如今已经成为年轻人的“打卡”圣地。

  由于北京街旧南海县社区聚集着多处历史风貌建筑,政府投入超过2000万元的资金对其进行了微改造。国庆期间,社区内处处飘扬着鲜艳的五星红旗。古朴的建筑与红旗交相辉映,历史与现在交融汇合,彰显了老城区新活力,社区居民的获得感大大提升了。

  旧南海县社区改造是越秀区微改造的一个缩影。一年来,越秀区顺利完成旧南海县社区等3个住建部试点微改造项目,在册、完成审批、完工的微改造老旧小区数均居全市之首。

  一流城市要有一流治理。作为广州中心城区和人口最密集的“老城区”,越秀区坚持以工匠精神和“绣花”功夫,精雕细琢城市环境和营商环境,努力在综合城市功能和现代化国际化营商环境方面出新出彩,城市环境考核连续两年全市第一。

  2019年10月1日,省、市庆祝新中国成立70周年升国旗仪式在海珠广场隆重举行。70年前的10月14日,海珠广场曾见证英勇的人民解放军挥师南下,解放广州、解放广东的威武英姿,见证广州第一面五星红旗的冉冉升起。

  白天在广州园博会海珠广场分会场观赏珍稀花种,晚上漫步沿江西路眺望珠江夜景……70年后的国庆假期期间,海珠广场成为广州最热门的旅游区域之一,也是市民感受红色文化的不二选择。以广州园博会海珠广场分会场为例,国庆七天入园人数达13.23万人次。

  夜幕降临后,在高清全动态三维视频技术的运用下,纪念碑身后的广州宾馆,灯光形成的巨幅五星红旗“升”起,迎风“飘扬”。灯光演绎下的海珠广场,激活了广州这座城市的红色记忆,也成为市民难忘的一幕。“用灯光来表现广州的红色基因这种形式很好,印象深刻。”广州在读大学生黄佳倩现场感慨。

  以海珠广场片区品质提升工作为抓手,越秀区建设“老城市新活力”最佳展示区。越秀区总结提升广州民间金融街建设等工作实践,以城市更新、文化复兴、产业振兴为抓手,着力擦亮海珠广场作为广州第一面五星红旗升起地方的“城市名片”,建成以广州解放纪念像为核心的开放性市民滨水文化广场,吸引深交所广州服务基地等一批优质项目进驻,获评省“公益金融试验区”和全省唯一的“数字普惠金融监管试验区”,有力推动片区产业与环境“双提升”。

  文化发展出新彩:新增3处全国重点文物保护单位

  10月13日,广州博物馆主馆址镇海楼成功入选由中国文物学会历史文化名楼保护专业委员会评选的“文化名楼保护专业委员会会员单位”名单,是广东唯一入选单位。中国文物学会历史文化名楼保护专业委员会成立于2006年,目前共有江西滕王阁、湖北黄鹤楼、湖南岳阳楼、山东蓬莱阁、山西鹳雀楼等18个成员单位,这意味着镇海楼加入了名楼“朋友圈”。

  10月16日,国务院公布第八批“全国重点文物保护单位”。其中,越秀区的万木草堂、中国共产党广东区执行委员会旧址、广东省农民协会旧址作为近现代重要史迹及代表性建筑入选。

  越秀区是中国近现代革命重要策源地,是广州建城2200多年从未偏移的城市中心和广州传统中轴线所在地,拥有璀璨的历史文化、红色文化、建筑文化、民俗文化和宗教文化。据统计,区内有历史建筑260处、占全市32%,全国重点文物保护单位28处、占全市59%,红色遗址37处、占全市1/3,被誉为“没有围墙的博物馆”。

  辉煌厚重的历史文化积淀,既是老城市的荣光,也是宝贵的资源,更是支撑城市赓续前行的重要软实力。越秀区高度重视历史文化保护,不急功近利,不大拆大建,全面推动城市文化综合实力出新出彩。目前,越秀区正深入创建国家级红色文化传承示范区。坚持把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好,深度挖掘中共三大会址等党史上“十个全国第一”的时代价值,农讲所等4个景点入选全国红色旅游经典景区名录,着力打响广州“英雄花·英雄城”红色文化品牌。围绕广州“千年古城云山珠水”的整体风貌格局,深入做好全区204处不可移动文物等历史文化全要素保护。

  在加强保护的同时,越秀加快文化产业创新发展,注重文商旅融合发展,推动北京路国家级文化产业示范园区、国家文化与金融合作示范区、全国首批步行街改造提升试点“三区同创”工作提速增效。作为广州市对外展示的窗口,北京路成为全国首个覆盖5G网络的步行街,并获评世界优秀旅游目的地,力促广州传统中轴线展现与广州新中轴线交相辉映的新形象。

  社会事业新格局:党建引领基层治理

  走进北京街党群服务中心,接线员小张正盯着电脑屏幕,大厅屏幕上正显示着网格化管理系统。一居民反映仓边路凌霄里下水道堵塞。随即,北京街向越秀区建设和水务局发出呼叫。当天下午,区建设和水务局联系下属业务公司到现场对堵塞位置进行了清疏。

  “我们实行的是四级网格化管理要求,居民呼应要在一小时内作出回应。”北京街党工委书记麦碧环介绍,系统接到呼叫要进行派单:能由网格员解决的网格员迅速解决。不能解决的要呼叫社区居委会甚至街道。事实上,大部分居民的诉求都能在街道层面解决,不能解决的再联系相关职能部门。

  老城市新活力,关键在民生改善,城市要不断满足人民对美好生活的向往。坚持党建引领基层社会治理,提升服务民生能力无疑是越秀区的重中之重。越秀区积极构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局,要求一小时内回应呼叫。深化“九联共建”机制,完善“街道大党工委、社区大党委”格局,推行“支部建在网格上”。

  目前,全区1893个网格全部成立党组织,全区5.7万多名党员全部入格、回社区报到并开展服务,深入开展加装电梯、学生托管等党员先锋惠民行动。

  党建引领基层治理,越秀区在民生服务方面交出了“耀眼”的成绩单:建立全国首个3岁以下婴幼儿照护服务中心,率先在公办中小学开设“港澳子弟班”,“互联网+”家庭医生签约服务成为广州街坊点赞榜十佳案例,全区人均预期寿命达83.8岁、高出同期全省平均水平6.6岁,15分钟优质生活圈初步形成,公共服务总体满意度连续5年全省第一。

  2019年8月,广州市印发《关于支持越秀区优化提升中心城区功能实施方案》,明确要加快推动越秀区优化提升中心城区功能,带动区域城市综合功能全面升级。对越秀区明确了行政服务中心、文化核心区、科技创新基地和现代服务业高地四个定位。目前,越秀区正在抓紧组织落实。可以预见,一个充满历史底蕴和发展活力的老城市新活力创新发展示范区正在崛起。

  百年家祠焕光彩:越秀打造红色遗迹周边微改造范本

  一百年前,华南的红色星火从这里照亮。写满珍贵记忆的红色教育基地。经过145天的精织细绣,藏在闹市深巷里的杨家祠得到重生,一起惊艳绽放的还有杨家祠周边的环境。连月来,街坊贺先生多次走进杨家祠,自豪地为每一个来这里的人讲解杨家祠的过去。

  百年祠堂已经重焕光彩,成为人们追忆历史的重要场所。精致的街巷环境亦为居民提供了极好的休闲去处,为周边区域营造了景观、注入了活力、留下了记忆。

杨家祠及周边经过微改造后重焕光彩。

  历史:院子里的石榴树

  一百年前,《国际歌》的汉译作者瞿秋白与在杨家祠居住的杨匏安先生一起,向人们传唱《国际歌》。一百年后,伴随着慷慨激昂的《国际歌》歌声,焕发新生命的杨家祠向公众开放。

  曾经很少人知道,在广州闹市区的越华路上藏有一座有着光荣历史的百年祠堂杨家祠。改造前,杨家祠周边巷道里残旧的电线与新搭的通信线路纵横交错,通风口、市政水管、水表箱杂乱无章。

  如今走在越华路上,穿过林立的商铺,很容易发现整饰一新的杨家祠牌坊。牌坊庄严肃穆,朴实却不失细节。一行石板路、一棵石榴树,第一次走进杨家祠的参观者也许不会感觉有什么特别。

  据杨文达先生在《回忆父亲在杨家祠的革命岁月》中所述,杨家祠门前、小院分别种着梧桐树和石榴树。“对比两个树种的特性及对覆土深度的要求,我们选择了在景观庭院中复种一棵石榴树,尽可能使一草一木贴近历史。”广州市岭南建筑中心(以下简称“岭南中心”)研究部负责人郑宇全程参与杨家祠周边微改造的设计,“重历史轻介入”是她多次强调的词。

  “红色遗迹周边微改造既要结合历史,又要结合客观实际,再进行创新。设计出来的方案一定要出彩,要做成微改造的精品工程。越秀要为红色遗迹微改造提供样本。”负责组织施工的广州市越秀区代建项目管理中心(以下简称“代建中心”)总经理邹友林一开始就制定了目标。

  微改造的设计范围2647平方米,包括杨家祠道及周边环境改造设计、杨家祠西庭院景观设计、杨家祠东巷道修复与改造设计、东巷道入口及红色文化园地改造设计(二期)等。

  “一般的微改造主要是保民生,在保民生的基础上再进行品质化提升,包括三线下地、雨污分流、脏乱差的整治和处理。”广州市城市规划勘测设计研究院建设工程总包部部长袁学松分析,红色遗迹周边微改造除了品质化提升,还要从古建筑出发还原历史。因为历史古迹的活化,除了继承历史宝贵财富之外,更多的或许应该是让后代可以实实在在地触摸先辈们的“一草一木、一砖一瓦”,用心感受先辈们精神的深刻时代魅力,从而将其发扬光大。

  56次的项目工作会,145天的调研、设计